한국토지주택공사와?한국남동발전이?2021?대한민국?공공기관?지속지수?'공기업?시장형'과?'공기업?준시장형'에서?각각?1위를?차지했다.?준정부기관에서는?대한무역투자진흥공사(위탁집행형)와?한국우편사업진흥원(강소형)이?최고점을?받았다.?조사는?넥스트데일리와?한국CSR연구소(소장?안치용)가?공동?기획했다.

◇한국토지주택공사,?한국남동발전?공기업서?최고점

<공기업I?지속지수?TBL?점수표>

이번?지속지수에서?한국토지주택공사는?'공기업I(시장형)'에서?총점?1000점?중?719.90점을?받아?'시장형'?공기업?10개?가운데?지속가능성?성과가?가장?높은?기관인?것으로?조사됐다.?한국토지주택공사에?이어?한국공항공사(698.87점),?한국전력공사(655.92점)가?2~3위에?이름을?올렸다.?2019년에?이어?연속해서?1위를?기록한?한국토지주택공사는?경제(400점?만점)?부문에서?347점으로?최고점을?받았다.?주요재무비율·공정성·지배구조·공공성으로?구성된?경제?부문에서?2위인?한국도로공사(301.75점)보다?45.25점을?더?받은?게?주효했다.

2019년?평가에서?한국토지주택공사와?공동?1위를?차지한?한국공항공사(698.87점)는?올해는?토지주택공사에?21.03점?뒤처져?2위로?내려앉았다.?한국공항공사는?사회?부문(400점?만점)에서?2위(263점),?환경?부문(200만점)에서?1위(146점)였다.

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<공기업II?지속지수?TBL?점수표>

'공기업II(준시장형)'에서는?한국남동발전이?'준시장형'?공기업?26개?중에서?수위에?올랐다.?경제?부문에서?341.63점을?받는?등?총점?703.09점으로?최고점을?기록했다.?한국조폐공사(698.82점)는?한국남동발전과?근소한?차이로?'준시장형'?공기업?2위를,?한국수력원자력(691.23점)이?3위를?차지했다.?한국남동발전은?2019년과?비교해?지배구조,?공공성?등에서?선전하여?지난번?4위에서?1위로?뛰어올랐다.?사회?부문에서는?고루?높은?점수를?받은?한국중부발전(283.15점),?한국남동발전(275.47점),?한국동서발전(274.28점)?등?발전공기업들이?다수?상위권을?차지했다.?환경?부문에서는?부산항만공사(140점)가?가장?우수한?성적을?보였다.

◇대한무역투자진흥공사·한국우편사업진흥원,?준정부기관?최고점

'2021?대한민국?공공기관?지속지수'의?평가대상?준정부기관은?위탁집행형?37곳,?강소형?42곳이다.?위탁집행형에서?대한무역투자진흥공사(KOTRA)가?670.36점,?강소형에서?한국우편사업진흥원이?592.80점을?받아?두?기관?모두?연속으로?수위에?올랐다.

<준정부기관?위탁집행형?지속지수?TBL?점수표>

위탁집행형?'10대?지속가능?공공기관'은?대한무역투자진흥공사를?비롯해?건강보험심사평가원,?국민건강보험공단,?도로교통공단,?한국관광공사,?한국국토정보공사,?한국농수산식품유통공사,?한국방송통신전파진흥원,?한국에너지공단,?한국전기안전공사였다.?2회?연속으로?10위권에?든?곳은?대한무역투자진흥공사,?건강보험심사평가원,?국민건강보험공단,?한국관광공사,?한국국토정보공사,?한국농수산식품유통공사,?한국전기안전공사?등?7개?기관이다.

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<준정부기관?강소형?지속지수?TBL?점수표>

강소형?준정부기관?가운데?'10대?지속가능?공공기관'으로?꼽힌?곳은?한국우편사업진흥원,?국토교통과학기술진흥원,?농업기술실용화재단,?중소기업기술정보진흥원,?한국광해관리공단,?한국노인인력개발원,?한국산업기술평가관리원,?한국식품안전관리인증원,?한국임업진흥원,?한국특허전략개발원이다.?연속해서?10위권?성과를?보인?기관은?한국우편사업진흥원,?국토교통과학기술진흥원,?농업기술실용화재단,?중소기업기술정보진흥원,?한국식품안전관리인증원,?한국임업진흥원?등?6곳으로?조사됐다.

◇지속가능보고서?발간?실적?115개?기관?중?28곳?불과해

'2021?대한민국?공공기관?지속지수'?순위는?경제·사회·환경?3개?부문?중?배점이?높은?경제와?사회?부문?점수?차이가?순위를?갈랐다.?경제?부문(400점)에서는?소통,?혁신?등?지표로?구성된?공공성(200점),?지배구조(75점)?영역이?순위에?영향을?많이?미쳤다.?사회?부문(400점)에서는?사회적가치·사회영향평가·삶의질제고?등?지표로?이뤄진?'지역사회'?영역(100점)?점수?격차가?컸다.

환경?부문(200점)에서는?점수?양극화가?뚜렷했다.?'시장형'?7개?공기업과?'준시장형'?5개?공기업을?제외한?나머지?공기업과?공공기관이?100점?미만의?낮은?점수를?받았다.?115개?평가?대상?공기업과?공공기관?가운데서?200점?만점에서?100점?이상을?받은?곳이?12곳에?불과하다는?뜻이다.

115개?기관?중?지속가능보고서를?발간한?실적이?있는?곳은?28곳,?그중에서?2019년?이후?지속가능보고서?발간을?한?곳은?17곳에?불과했다.?공기업과?준정부기관?중에서?자율적인?지속가능보고서?발간을?통해?고용,?산업안전,?교육?및?훈련,?차별금지?등?사회?부문?성과?관리와?폐기물?저감?및?재활용,?에너지?절감,?온실가스?저감,?녹색구매?방침?등?환경?부문?성과?관리를?체계적이고?포괄적으로?실행하는?곳이?얼마?안?된다는?뜻이다.?안치용?한국CSR연구소?소장은?”기획재정부가?'2018년?공공기관?경영평가'에?'사회적?가치'?구현?관련?지표를?신설해?사회적?가치?실현을?촉구한?것과?같은?맥락에서?공공기관의?지속가능보고서?발간?확대가?시급하다“고?지적했다.?이어?“공공기관?자체?지속가능성과?사회?지속가능성에?대한?공공기관의?기여라는?두?가지?측면에서?공공기관?지속지수?평가를?진행했다”면서?공공기관?지속지수?전반의?틀을?설명했다.

'2021?대한민국?공공기관?지속지수'는?기재부가?매년?실시하는?'공공기관?경영평가'에?포함된?공기업I(10개),?공기업II(26개),?위탁집행형(37개),?강소형(42개)?등?총?115개?공기업과?준정부기관을?대상으로?했다.?지속가능보고서?작성?국제기준인?GRI(Global?Reporting?Initiative)와?사회책임에?관한?국제?가이드라인인?ISO26000을?바탕으로?경제·사회·환경?3개?부문?지표로?평가를?진행했다.?준정부기관?중?운용?방식이?다른?연·기금은?평가?대상에서?제외했다.?공공기관별?세부?보고서는?원하는?곳에?한해?별도로?제공받을?수?있다.

'2021?대한민국?공공기관?지속지수'란?

15일?발표한?'2021?대한민국?공공기관?지속지수'는?정부가?소유권이나?통제권을?갖는?기업이나?기관의?지속가능성?수준을?측정한?평가다.?공공기관은?공공재?성격의?서비스와?재화를?제공하기?위해?설립·운영되므로?본질적으로?사회에?대한?책임에?근거한다.?안치용?한국CSR연구소?소장은?“우리?사회?전체의?복지?향상과?공공재의?효율적?분배를?담당하는?공공기관의?사회적?책임을?강조하고,?국제적인?경영?패러다임인?지속가능경영?성과를?측정해?사회에?보여주는?것”으로?의의를?설명했다.

◇평가?방법은?

평가는?경제,?사회,?환경?부문으로?나눠?진행했다.?평가지표는?세계의?많은?기업이?지속가능보고서를?발간할?때?기준으로?삼는?GRI(Global?Reporting?Initiative)?체계에?따라?구성됐다.?GRI는?경제·사회·환경?성과(TBL:Triple?Bottom?Line)를?진술하는?객관적이고?공인된?형식이다.?평가지표에는?국제표준화기구(ISO)의?'사회적?책임(SR)에?관한?가이드라인(ISO?26000)'?또한?반영됐다.?특히?공공기관?지속가능성을?측정하기?위해?기관?지속가능성?외에?기관이?지속가능사회에?기여하는?'공공성'을?파악하려고?노력했다.

조사?대상은?기획재정부가?매년?실시하는?'공공기관?경영평가'에?포함된?공기업과?준정부기관으로?했다.?이들은?법률에?따라?5개?유형으로?나뉜다.?사회?기반?시설에?대한?계획과?건설,?관리를?주요?업무로?하는?공기업I(시장형),?그보다?작은?규모로?특정?분야?산업에?대한?진흥을?주요?업무로?하는?공기업II(준시장형)로?공기업이?크게?두?영역으로?나뉘고,?준정부기관은?기금관리형,?위탁집행형,?강소형으로?분류된다.

공공기관?지속지수는?공기업I(10개),?공기업II(26개),?위탁집행형(37개),?강소형(42개)?등?총?115개?공기업과?준정부기관을?대상으로?했다.?공기업I과?공기업II는?전체를,?위탁집행형·강소형?준정부기관은?전체?준정부기관?중?'공공기관?경영평가'에?포함된?곳만?조사?대상으로?했다.?준정부기관?중?일률비교가?어렵고?평가방법론이?상이한?기금관리형(13개)은?조사에서?제외하였다.

'2021?대한민국?공공기관?지속지수'는?경제,?사회,?환경?3개?부문으로?구성된다.?경제?400점,?사회?400점,?환경?200점으로?1000점?만점이다.?평가의?기준연도는?2020년이며?직전?3년치?자료를?모두?반영했다.?기획재정부가?2020년?하반기에?발표한?'2019년?공공기관?경영평가'?결과를?상당?부분?활용했다.

자료는?공정거래위원회,?기재부?등?다양한?기관에서?공개한?자료와?해당?공공기관의?경영공시자료?및?공공기관?경영정보공개시스템(ALIO)에?올려진?자료,?그리고?지속가능보고서에서?공시된?정보를?바탕으로?수집했다.?환경?부문의?온실가스?정보는?국가온실가스종합관리시스템(NGMS)에서?2018년?이후?공개한?공공부문?배출량?통계를?바탕으로?했다.?조사는?2020년?11월까지?4개월여에?걸쳐?시행됐다.

이윤진?한국CSR연구소?연구위원·정리=넥스트데일리?이호기자[email protected]

한국CSR연구소[email protected]

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