최근?중국?경제가?빠른?속도로?발전하고?있다,?현재는?세계?2위라는?위치에?오를?정도로?경제발전이?된?상황이다.?중국이?경제발전을?어떻게?이렇게?빠르게?하였는지?궁금해서?앞으로의?중국?경제?발전에?대해서?써놓은?기사를?찾아보았다.?이에?대해?2019년?7월?9일,?차이나데일리(Chinadaily)가?보도했다.
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아시아?태평양?지역은?기로에?서?있다.?전통적인?수출?지향적이고?제조업?중심의?성장은?부진한?대외?수요와?증가하는?보호?무역?조치로?인해?역풍을?맞고?있다.?신기술은?이?지역에서?노동?집약적인?일자리가?자동화될?가능성을?높였다.?한편,?많은?국가들은?소득과?기회의?불평등이?확대되는?것을?목격했다.?증가하는?환경?위험과?기후?재앙은?미래의?개발?의제에?더?많은?부담을?준다.
이?지역에서?대부분의?개발?도상국들이?직면하고?있는?질문은?그들이?전통적인?성장?경로를?따름으로써?경제적?통합을?이룰?수?있는가?하는?것이다.?어떻게?하면?경제?성장과?사회적?포괄성?및?환경적?지속?가능성의?균형을?맞출?수?있을까??이?기사는?중국을?예로?들어?이러한?질문들을?다룬다.
중국의?경제?발전은?속도와?규모?면에서?두드러진다.?지난?40년?동안,?중국의?경제는?이?지역에서?가장?큰?규모가?되었고,?대부분?농업에?종사하던?것에서?산업?강국으로?변모하여,?이제는?서비스?지향적이?되고?있다.?하지만,?급격한?구조적?변화로?인한?긴장감은?분명해?졌다.?그?중?가장?중요한?것은?인구?성장?둔화와?노동력?팽창,?가용?기술이?기술을?개척할?때?생산성?증가,?증가하는?불평등과?자연환경의?수용력에서의?긴장으로?인한?분배?환경이다.
2030년까지의?경제?시뮬레이션에?따르면,?경제적?효율성이?떨어짐에?따라?2030년까지?GDP성장률은?단기적으로는?약?6%정도를?유지할?것이지만,?이와?동시에?도시?및?시골?지역에서의?불평등과?함께?도시의?소득?격차는?넓게?유지되어?빈곤의?원인이?될?것이다.?중국의?에너지?소비량과?탄소?배출량은?계속?증가할?것이며,?파리?협약에?대한?중국의?약속을?지키지?못할?것이다.(그림?A,?B,?C의?BAU시나리오?참조)
그러나?중국이?혁신적이고?포괄적이며?지속?가능한?개발?성장?경로를?동시에?달성하는?구조?개혁에?대한?전체적인?접근?방식을?추구하는?시나리오가?있다.?이?시나리오에서,?국가는?외부?수요가?부진하고?노동력이?줄어들며?자본?축적이?느려지더라도?상대적으로?높은?경제?성장률을?유지할?수?있다.?가속화된?도시화,?증가하는?"중산층"인구와?사회?보호?시스템을?최적화하기?위한?정부?이전?증가는?농촌과?도시의?소득?불균형을?좁힐?수?있을?것이다.?중국의?총?에너지?소비량과?탄소?배출량은?파리?협정의?기간보다?5년?앞선?2025년에?최고조에?이를?수?있다.
최근의?정책과?조치들은?중국이?성장의?질에?더?많은?비중을?두고?있다는?것을?보여?준다.?첫째,?중국은?기술과?혁신에?초점을?맞춘?공급?측면의?개혁을?추진하고?있다.?한국은?2030년까지?"국제?혁신?리더"가?되기?위한?목표를?세웠다.?둘째,?경제?성장의?포괄성을?개선하기?위한?조치들이?진행?중이다.?중국은?2020년까지?절대?빈곤?퇴치를?목표로?삼고?있다.?사회?보호를?강화하기?위한?재정?이전이?증가하고?있는?반면?시골?지역?기반?시설,?농업?보조금,?할인된?대출에?더?많은?자금이?투입되고?있다.?셋째,?중국은?오염을?줄이는?동시에?청정에너지로의?전환을?가속화하기?위한?중대한?조치를?취했다.?중국은?2030년까지?재생?에너지의?20%를?재생?에너지로부터?얻는?것을?목표로?하고?있다.?2017년?말,?한국에는?탄소?배출권?거래제가?도입되었다.
이러한?정책은?절충을?줄이고?시너지를?극대화하기?위해?통합된?방식으로?추진되어야?한다.?중국의?예에서,?기술과?혁신에?대한?정책?우선?순위는?GDP성장을?촉진할?수?있지만,?기술이?노동력보다?자본을?선호하고?숙련되지?않은?노동(BAU,?ING)수치보다?앞섬?탄소?배출을?줄이는?정책은?자원?효율을?개선하는?새로운?기술과?혁신을?결합한다면?더?효과적일?것이다(그림?C의?SSG및?모든?시나리오).
중국의?지속?가능한?미래를?향한?잠재적인?정책?방향에?대한?시나리오는?다른?개발?도상국들에게?빛을?던졌다.?한?나라의?경제?성장이?성숙함에?따라?필연적으로?쇠퇴할?수도?있지만,?성장의?질은?정책?선택에?따라?크게?달라질?것이다.?정책?입안자들이?사고?방식을?사람들과?지구를?지원하는?정책의?우선?순위로?바꾸는?것은?매우?중요하고?시급하다.?이것은?쉬운?과정이?아니다.?장기적?번영을?보장하기?위해서는?사회,?환경,?경제적?차원의?균형?발전을?위해?지속적인?정책적?노력이?필요하다.
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이수정 인턴기자[email protected]
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