중국 간쑤성, 지속가능한 도시를 만들기 위한 노력

빈곤퇴치,?녹색산업,?에너지?발전?등?지속가능한?도시를?만들기?위해?할?수?있는?일들은?무엇이?있을까??2019년?2월?1일?中?????(중국경제보도)에서?발행한?기사다.

“총생산량과?고정자산?투자?증가?속도를?모두?6%?정도?성장시키는?것은?간쑤성?위원회가?거시경제?상황을?종합?분석하는?것을?포함해?간쑤성?발전이?실제로?추구하는?긍정적인?목표이다.?이러한?목표를?확정하는?것은,?주변의?성과?발전의?태세와?함께,?조정후의?‘십삼오’?계획?생산?총량?증가?속도에?상충하는?것이며,?국가와?성에서?일련의?정책?효과가?빠르게?방출되도록?하는?것도?있다.?간쑤성?발전개혁위?총괄자인?강군은?최근?간쑤성?발전개혁?사업?회의에서?이같이?보고했다.

간쑤성은?올해?전성?경제사회?발전의?주요?목표가?다음과?같다고?밝혔다?:?총생산이?6%?정도?증가,?고정자산?투자?6%?증가(동일?조건),?도시민?1인당?가처분소득?7%?내외?증가,?도시근로자?38만?명?신규?취업.

강군은?내외?갈등과?신구?문제가?중첩된?상황에서?올해의?목표를?달성하려면?간쑤성?전성?발전?개혁?시스템이?거시적?관리와?경제통합?기능을?충분히?수행하고?중앙?경제?공작회의와?간쑤성을?깊이?있게?파악해야?한다고?강조했다.

빈곤을?벗어나?난관을?뚫고,?결정적인?승리를?쟁취해야?한다.

“올해는?빈곤?퇴치의?해로,?간쑤성?발전개혁?시스템은?목표를?세우고?힘을?모아?빈곤?퇴치를?위한?총력전을?펼쳐야?한다.”?강군은?말했다.

하나는?빈민의?입장을?바꾸는?것을?착실히?추진하는?것이다.?이전?업주와?산업?패키지를?총괄하고,?역지부빈?이주사업에?대한?융단식?점검을?벌여?50만?명의?건립카드?이전?인구를?확보했다.?‘1가구?1주택,?낡은?것을?버리고?새로운?것을?차지한다’는?규정을?엄격히?시행하고,?이전의?개간을?가속화하고,?증감?연계?정책을?정착시키기?위한?기반을?마련하였다.

두?번째는?인프라?요건을?개선하는?데?주력하는?것이다.?빈곤?퇴치를?위한?인프라?전담반의?역할을?성실히?수행하며,?빈곤?퇴치?목표에?따라?작업계획을?거꾸로?배치하여?위험?주택?리모델링,?농촌?식수?안전,?인터넷?통신?농촌도로?등의?건설을?가속화하고,?농촌?식수?안전의?공고화?3년을?기본적으로?완수하였다.?‘십삼오’?제1차?빈민?구제?프로젝트를?전면?완료한?데?이어?제2차?빈민?구제?프로젝트를?가동한다.

셋째는?농촌?진흥?전략을?착실하게?추진하는?것이다.?빈곤?퇴치와?농촌?진흥을?총괄하여,?농촌?진흥?전략?실시?계획을?실천하고,?각?지역이?결합하여?실제?지방?계획이나?방안을?편성하도록?지도하였다.?인프라?정비와?공공서비스?향상?전담팀?업무를?착실히?진행하여?농촌?교통?물류,?공공서비스,?환경?정비?등의?인프라?정비를?가속화한다.?농업?빈곤?퇴치?산업의?선두?기업인?전력가격?부양?정책을?정교하게?실시하여,?농산물?목표?수집과?발표를?착실하게?하였다.?국가?식량과?물자?비축국과?맺은?전략적?협력?협정을?성실히?이행하고,?친환경적인?양질의?식량?유통체제?구축을?가속화하며?식량안보?능력을?지속적으로?제고하고?있다.

좋은?국가의?역주기?지원?정책

좋은?국가?역주기?지원?정책으로?강군은?국가?역?주기?조절?지원책도?급물살을?탔다고?밝혔다.?각급?발전?개혁?부문은?반드시?예리성과?전망성을?증강하고,?충분한?준비를?해야?하며,?긴밀하게?연계하여?전력으로?얻어내야?한다.

첫째로?프로젝트의?동적?관리를?강화해야?한다.?시설?기틀?영역의?중요?단점을?단단히?둘러싸고,?투자?프로젝트?승인?관리?플랫폼을?활용하여?즉시?프로젝트?비축을?완벽하게?강화해야?한다.?중대?프로젝트?책임제?및?투자?프로젝트?리스트?관리제를?계속?시행하고,?2019년?중점?투자?프로젝트,?성과?시의?중대?건설?프로젝트,?중대?전기?프로젝트?등?“3개의?리스트”를?시행하며,?월별?조달을?고집하고,?분기별로?심사하고,?즉시?장려?자금을?현금으로?전환하여?고정?자산?투자?기업의?안정적?회복을?촉진한다.

두?번째로?중대한?프로젝트의?건설을?가속화해야?한다.?속개?사업?실시를?잘?잡아?전기?사업의?진도를?빠르게?하는?동시에,?새로운?착공?사업에?힘을?쏟고?있다.?펑양촌에서?대교촌까지,?둔황에서?당금산궁까지?난주중도로?등의?고속도로,?난주?중천?국제공항?3단계?확장?공사,?난주에서?장예까지?34선?철도,?중천공항에서?무위구간까지의?공사를?전면적으로?실시하였다.

세?번째로?민간?투자의?호조세를?공고히?해야?한다.?간부가?비공기업과?상의를?연계하는?메커니즘을?잘?발휘하여?양질의?기업?채권?발행?규모를?확대하고?민영기업의?발전의?어려운?점,?통점,?방해물?같은?문제를?해결하는?데?주력할?수?있도록?지원한다.?건전?PPP?프로그램?실시?방안?연계?심사?메커니즘을?평가하여?PPP(Public-Private?Partnerships?민관협력사업)?모델의?재고자산을?운용하여?건설?프로젝트와?보단판?중대?프로젝트?건설에?활용하였다.?민간투자?중점분야?프로젝트?라이브러리와?PPP?프로젝트?정보?모니터링?서비스?플랫폼을?구축하여?민간?자본에?프로젝트의?장기?체제를?소개하며,?중점?업종,?중점분야의?프로젝트?건설에?민간?자본의?참여를?장려하고,?민간?투자의?안정적?성장을?촉진한다.

녹색?발전을?추진하려면?새로운?효과를?얻어야?한다.

간쑤성은?녹수청산을?금산은산으로?바꾸는데?힘을?쏟으며,?녹색성장이?우뚝?솟을?수?있도록?장려하고?있다.?강군은?녹색생태?산업?발전?관련?규칙과?총체적인?방안,?행동?계획,?중대?동력성?사업조달?강화,?생태?산업?발전성과?평가?및?검증을?거쳐?10대?생태?산업?발전의?큰?걸음을?내딛겠다고?밝혔다.?전통산업의?녹색화,?지능화?리모델링을?적극?추진하여?공업?단지의?집약화?수준을?높이는?데?주력하고?있으며,?에너지?절약,?청정생산?공정기술로?기술?개조를?실시하도록?지원하여?전통산업의?전환을?촉진하고?질?높은?발전을?가속화하였다.

치롄산?보호구역의?생태환경?문제를?계속?정비하고,?'양강일수'(간쑤성?동남부에?있어?생태적?지위가?중요한?구역)?위하원구와?마곡?사화?초원?관리?계획을?시행하고,?인근?생태특구?조성을?위한?국가?지원을?적극?추진하였다.?삼북방호림,?천연림자원보호,?퇴목환초,?간척초원치유?등의?사업을?가속화하여?경지초원하호?휴양생리계획?임무를?착실히?추진하였다.

자위관?공업원구?등?순환화?개조?평화?시장,?란저우시?자원순환?이용기지?건설?추진?등?에너지?절약을?위한?거래?시범을?보이고?있다.

자원?고갈형?도시?전환을?지원하여?독립공광구와?채굴?침하구의?통합?정비를?가속화한다.?중점?에너지?이용?단위인?'100천만'의?행동을?전개하고,?중점?에너지?이용?단위의?에너지?절약?목표에?관한?책임?고과를?실시하며,?'에너지?절약?1표?거부?제도'를?착실히?정착시킨다.?일부?에너지?절약?프로그램을?조직하고?실시하여?에너지?이용?효율을?높이고?국가가?내리는?에너지?절약?목표를?달성하도록?노력한다.

혁신적인?드라이브로부터?새로운?동력을?발전시켜야?한다.

강군은?'핵심적인'?문제의?결정적?기술?돌파를?고려하고?산업적?가치를?높이는?데?초점을?맞춰?새로운?에너지를?키워야?한다"라고?말했다.?신흥?산업?발전을?추진함에?있어서,?신흥?산업?발전의?집합?구역을?건설하여?신흥?산업을?발전시킬?것을?도모한다.

이노베이션?시스템의?계속된?강화에?있어서는,?란저우의?국가?자주?이노베이션?시범구와?란바이?테크놀로지?혁신?시험?구의?건설을?가속화하고,?10대?생태?산업?발전?수요를?둘러싸고,?주요?산업?기술?분야에?있어서?국가와?성(省)를?건설한다.?실크로드?국제?지적재산?건설?추진은?실질적인?운영단계에?들어가며,?과학기술?성과의?전환을?촉진한다.

'대중?창업?만중?혁신'?추진에?있어서는?간쑤성의?'쌍창'으로의?업그레이드를?위한?의견수렴,?마이크로?기업과?혁신팀의?혁신능력?제고,?창업적?체제?건설?지원,?혁신적?창업?서비스?업그레이드?추진,?즉시?제2차?성급?쌍창?시범기지?인정과?성급?쌍창?시범기지?평가?사업을?실시하여?일부?성급의?중창?공간을?새로?지정하고,?간쑤?창업의?혁신적?플랫폼의?수준을?지속적으로?제고하였다.

에너지?산업을?빨리?추진하려면?질을?높이고?효과를?높여야?한다.

간쑤성은?에너지를?중요한?경제성장?포인트로?삼아?에너지?자원의?우위를?경제?우위로?전환하는?것을?가속화하고?국가?종합에너지?기지를?만들기?위해?노력했다.

석탄의?경우,?계속해서?룽산의?에너지원?기지?건설을?추진하고,?핵?마을,?새로운?마을?등?대형?탄광?건설에?박차를?가하고?있고,?사오자이?탄광은?가능한?한?빨리?허가를?받아?건설을?재개하여?금명간?누적?생산능력?2585만?톤을?확보하여?간쑤성?석탄?수급의?기본?균형을?이루도록?노력하였다.?감천양성의?특별?협력?행동?실시를?계기로?건설?구역인?석탄?집소운송?센터를?배치하여?북탄남운,?북전남송을?통해?에너지?협력을?심화시킨다.

청정에너지?측면에서는?주호?직류?공사?패키지?외송부?풍광전사업의?일부?건설이?순차적으로?가동되고?있다.?딩시성?등?일부?빛이?심하지?않은?지역에서는?기회를?골라?집중식?광전?프로그램?일부와?분산식?프로그램을?가동한다.?바이오매스?열병합?생산과?쓰레기?소각?발전?프로젝트를?적극적으로?추진한다.?750킬로볼트?강?서전망의?보강공사(간쑤?강서?제2통로)의?건설?투하를?확보한다.

중점?분야?개혁은?새로운?활력을?발산해야?한다.

‘삼거강일보’임무를?지속적으로?추진한다.?전기?생산능력의?성과를?공고히?하여,?이미?폐쇄되어?퇴출된?탄광의?소실을?엄격히?방지한다.?노동자의?분류?배치를?온당하고?질서?정연하게?추진한다.?지조?강의?불법?생산?경영?활동을?지속적으로?단속한다.?기업?관련?비용을?더?걷어내고?규제하는?것은?제도성?거래의?원가를?더?낮출?수?없다.?기업용?전기의?원가를?더욱?절감하는?포괄적인?조치?방법을?정착시켜,?적정한?석탄?가격?인하와?발전?원가?절감,?실물?경제?발전을?지원하는?새로운?메커니즘을?모색한다.?‘규제’개혁을?심화해?‘시장접근?블랙리스트(2018년판)’을?본격?정착시켰다.?투자?항목의?결재사항을?분류하고,?행정허가사항,?투자?승인사항?표준화?작업을?조직적으로?실시한다.?완벽한?정무?대청?투자?사업과?함께?결재?종합창구를?만들어?온라인?플랫폼?관리와?활용을?확대하고?투자?사업인?‘원스톱?접수’를?일괄적으로?추진한다.

이지영 인턴기자[email protected]

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